Об итогах работы по направлению развития предпринимательства в городском округе город Кумертау Республики Башкортостан за 6 месяцев 2021 года

Заслушав информацию и.о. заместителя главы администрации по вопросам развития предпринимательства Зюзякиной Е.Г., Совет городского округа город Кумертау Республики Башкортостан отмечает, что деятельность Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан по развитию предпринимательства осуществляется в соответствии с основными направлениями государственной политики, определяемой Правительством Российской Федерации, Главой Республики Башкортостан и Правительством Республики Башкортостан, целями и задачами, изложенными в Национальном проекте «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Предпринимательский климат и условия ведения бизнеса в городском округе город Кумертау Республики Башкортостан, в целом, являются благоприятными, субъекты малого и среднего предпринимательства
(далее – СМСП) чувствуют себя комфортно. Вместе с тем, не по всем показателям достигнуты плановые значения, либо наблюдается замедление темпов роста, вследствие введения в 2020 году режима «Повышенной готовности» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

С целью создания благоприятных институциональных условий
для ведения малого и среднего бизнеса, формирования и реализации государственной политики в области развития малого предпринимательства, для оперативного принятия решений в городе осуществляют деятельность Координационный совет по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства, Общественная организация «Союз предпринимателей города Кумертау», Муниципальное автономное учреждение «Агентство
по развитию территории», клиентский офис «Мой бизнес», деятельность которых направлена на поддержание благоприятного предпринимательского климата, повышение престижа бизнеса и популяризацию предпринимательской деятельности.

По данным Единого реестра СМСП на 01.07.2021 число СМСП в городе составляет 1566 ед., количество СМСП в расчете на 10 тыс. чел. населения - 249 ед.

Наблюдается тенденция замедления снижения количества субъектов СМСП, так, за I полугодие 2019 года снижение составило 64 ед., в расчете на 10 тыс. чел. населения – 7 ед., за I полугодие 2020 года – 93 ед., на 10 тыс. чел. населения – 15 ед., за I полугодие 2021 года – 35 ед., на 10 тыс. чел. населения – 6 ед.

Причинами снижения послужило исключение из Единого реестра СМСП предпринимателей, не сдавших налоговую отчетность, а также переход СМСП в статус лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (далее - самозанятые). С целью увеличения количества предпринимателей и включения в Единый реестр СМСП тех СМСП, которые ведут свою деятельность, но не включены в Единый реестр СМСП, на постоянной основе проводится работа по их включению. Предпринимателям оказывается информационная и консультационная поддержка по вопросам заполнения налоговой отчетности и разъяснения важности ее сдачи.

С целью регистрации новых СМСП в рамках государственной услуги
по содействию самозанятости безработных граждан Центром занятости населения г. Кумертау предоставлена единовременная финансовая помощь  на открытие собственного дела 1 безработному на общую сумму 145,56 тыс. руб., в рамках реализации мероприятий адресной социальной помощи на основании социального контракта, согласно Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 16 июня 2014 г. № 264, 9 гражданам в размере 2250,00 тыс. руб.

В 1 полугодии 2021 года проводилось сплошное федеральное статистическое наблюдение за деятельностью СМСП, в котором 95,5 % СМСП городского округа город Кумертау Республики Башкортостан приняли участие. Экономическая перепись позволит сформировать федеральные информационные ресурсы, содержащие объективную комплексную характеристику деятельности МСП, повысить качество прогнозирования и выработки мер по повышению эффективности функционирования экономики в целом и отдельных секторов в географическом распределении, успешно реализовать государственную политику по развитию МСП.

По данным Федеральной налоговой службы количество самозанятых
в городе составляет 1040 ед. (увеличение количества СМСП по сравнению с 2020 годом составило 394 ед.).

Число занятых работников у СМСП по методике расчета, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации № 239 от 23.04.2019, составило 5191 ед., что на 339 ед. или 6,5 % больше по сравнению с 2020 годом.

Согласно данным Башкортостанстата сумма инвестиций в основной капитал (в части новых, а также приобретенных по импорту основных средств) СМСП, подавших сведения в инициативном порядке, за 6 месяцев 2021 года составила 47239,2 тыс. руб., что на 24665,4 тыс. руб. или 109 % больше по сравнению с аналогичным периодом 2020 года.

В связи с решением задачи ухода от монозависимости в городе утверждена и действует Муниципальная программа поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе город Кумертау Республики Башкортостан (далее – Программа), основной целью которой является создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории городского округа город Кумертау Республики Башкортостан.

В рамках реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», регионального проекта «Акселерация субъектов малого
и среднего предпринимательства» и государственной программы «Развитие
и поддержка малого и среднего предпринимательства
в Республике Башкортостан» (далее – Государственная программа) в отчетном периоде конкурс на финансовую поддержку не проводился. В настоящее время Государственная программа находится на стадии разработки, после ее утверждения оперативно будут внесены изменения в Программу. Проведение конкурса на предоставление финансовой поддержки СМСП планируется в 4 квартале текущего года.

Продолжает действовать практика проведения главой Администрации еженедельных совещаний в формате «Предпринимательский час». За отчетный период проведено 15 совещаний «Предпринимательский час», в ходе которых рассмотрено 15 вопросов и 20 проектов на общую сумму 159,615 млн. руб. с планируемым количеством создания новых рабочих мест – 89 ед.

В процентном соотношении рассматриваемые вопросы на «Предпринимательских часах» в отчетном периоде связаны с земельными вопросами – 33,3 %, имущественными – 20 %, финансовыми – 13,4 % и прочими – 33,3 %.

Количество планируемых к реализации проектов, рассмотренных на «Предпринимательских часах», составляет - 10 ед. (приоритетные проекты - 1 ед., сфера торговли, услуг, туризма – 7 ед., сфера производства     - 2 ед.), реализуемых проектов – 2 ед. (сфера производства), реализованных проектов – 6 ед. (сфера торговли, услуг, туризма), приостановленных проектов – 2 ед.
в связи с отказом инициаторов от своих проектов.

Согласно Единому реестру СМСП статус «социальное предприятие»
в отчетном периоде получили 31 СМСП. Кумертау занимает второе место
в Республике Башкортостан по количеству СМСП, получивших данный статус. Предприниматели со статусом «социальное предприятие» обеспечивают занятость социально уязвимых категорий граждан и осуществляют деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей и способствующую решению социальных проблем общества.

В соответствии с решением Совета городского округа город Кумертау Республики Башкортостан от 23.05.2019 № 40-7 «Об утверждении Положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Кумертау Республики Башкортостан» (с последующими изменениями) правом на размещение нестационарных торговых объектов в 1 полугодии 2021 года воспользовались 7 СМСП, которые установят в текущем году 11 объектов по оказанию услуг общественного питания и розничной торговли.

В 2021 году формируется генеральная схема развития объектов придорожного сервиса на территории Республики Башкортостан. В данную схему включено 9 земельных участков, расположенных на территории городского округа город Кумертау Республики Башкортостан,
под строительство и модернизацию объектов придорожного сервиса.
На федеральной трассе Р-240 «Уфа-Оренбург» расположено 7 земельных участков, на дорогах местного значения – 2 земельных участка. В настоящее время ведется работа по изменению вида разрешенного использования данных участков с целью сокращения сроков предоставления земельных участков.

В рамках информационно-консультационной поддержки действуют чаты в мессенджерах «Telegram» и «WhatsApp», в которых размещается вся оперативная информация, изменения в законодательстве, комментарии и рекомендации, а также здесь СМСП могут задать интересующие их вопросы.
В чате «Telegram», с целью быстрого реагирования и разъяснения насущных вопросов у СМСП, присутствуют представители Роспотребнадзора, Центра занятости населения, Комитета по управлению собственностью, а также юристы.

На официальном сайте Администрации действует раздел «Предпринимателю и потребителю», в котором можно ознакомиться с подразделами «Финансовая поддержка», «Имущественная поддержка», «Нестационарные торговые объекты»,  «Сдача отчетности» и другие. За отчетный период раздел «Предпринимателю и потребителю» просмотрели 1489 раз.

С июня 2021 года введена практика проведения роуд-шоу объектов муниципального имущества, на котором презентуются выборочные объекты
с фотографиями и рассчитанной стоимостью аренды под определенные виды деятельности, что позволяет СМСП получить наглядную и развернутую информацию по данным объектам. Данный семинар помогает органам власти презентовать свое имущество и получить новых арендаторов, представителям бизнеса узнать о преимуществах работы с органами местного самоуправления, условиях получения конкретного имущества, порядке заключения договора аренды, обменяться контактами.

В части имущественной поддержки за отчетный период с СМСП заключено 12 договоров по аренде муниципального имущества. Сниженной остается арендная плата по договорам аренды муниципального имущества:
в первый год аренды - 40 процентов от размера арендной платы; во второй год аренды - 60 процентов от размера арендной платы; в третий год аренды -
80 процентов от размера арендной платы; в четвертый год аренды и далее - 100 процентов от размера арендной платы. За отчетный период льготной арендной платой по действующим договорам аренды муниципального имущества воспользовались 51 СМСП на сумму 829 736,59 руб., по вновь заключенным договорам 5 СМСП на сумму 86 278,73 руб.

Отделом предпринимательства и потребительского рынка Администрации в рамках подготовки информации проведен опрос СМСП «Оценка предпринимательского климата и работы органов местного самоуправления по развитию предпринимательства в г. Кумертау».

По оценкам респондентов условия для развития предпринимательского климата средние, предприниматели чувствуют себя комфортно, так считают 52,2 % опрошенных, созданы все условия для развития бизнеса – 26,1 %, условия для развития неблагоприятные, присутствуют административные барьеры - 13 %, затрудняются ответить – 8,7 %.

Улучшение делового климата отметили 39,1 % опрошенных, считают, что не изменился – 34,8 %, ухудшение отметили – 17,4 %, затрудняются ответить – 8,7 %.

Опрошенные считают, что основные, сдерживающие развитие предпринимательства факторы – высокие налоги, данный факт отметили 39,1 % респондентов и недостаток финансовых ресурсов, что отметили 21,7 % респондентов. Также в качестве проблем называют неразвитость инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (17,4 %) и проблемы с получением технических условий для присоединения у ресурсоснабжающих организаций (13 %). В меньшей степени сдерживает развитие бизнеса в нашем городе несовершенство нормативно-правовой базы (8,7 %).

О том, что знают в какое подразделение Администрации обращаться по вопросам предпринимательской деятельности ответили 91,3 % респондентов, не знают – 8,7 %.

О том, что знают бизнес-шерифа нашего города сообщили 69,6 % опрошенных, не знают – 21,7 %, не знают, что такая должность была введена и никогда не слышали об этом – 8,7 %.

Также был озвучен вопрос «Знаете ли Вы о формах поддержки субъектов МСП со стороны органов местного самоуправления города?», о том, что знают сообщили 78,3 % опрошенных, нет – 21,7 %.

О том, что достаточно информации на официальном сайте городского округа по мерам поддержки субъектов МСП считают 60,9 % респондентов, нет – 39,1 %.

В опросе были освещены определенные виды поддержки, о том, что имущественная поддержка оказывается достаточно считают 52,2 % респондентов, не достаточно – 47,8 %. Финансовая поддержка оказывается не достаточно – 52,2 %, достаточно – 47,8 %. Информационная поддержка оказывается достаточно – 82,6 %, не достаточно – 17,4 %.

По мнению респондентов, удобнее получать информацию по вопросам ведения предпринимательской деятельности в мессенджерах (87 %), на официальном сайте (8,7 %), радио (4,3%).

Опрошенные охарактеризовали деятельность органов местного самоуправления для бизнеса следующим образом. 52,2 % респондентов считают, что органы местного самоуправления помогают бизнесу своими действиями, 30,4 % в чем-то помогают, в чем-то мешают, 4,3 % - не предпринимают каких-либо действий, но их участие необходимо, 4,3 - ничего не предпринимают, их участие и не требуется, 8,7 % - затрудняются ответить.

Соблюдение баланса интересов власти и бизнеса, создание комфортных условия для ведения и развития предпринимательства являются приоритетными государственными задачами. Проведенный опрос позволил узнать мнения предпринимательского сообщества для выработки мер совершенствования работы с предпринимателями.

На основании вышеизложенного Совет городского округа город Кумертау Республики Башкортостан р е ш и л:

1. Информацию и.о. заместителя главы администрации по вопросам развития предпринимательства Е.Г. Зюзякиной об итогах работы по направлению развития предпринимательства в городском округе город Кумертау Республики Башкортостан за 6 месяцев 2021 года принять к сведению.

2. Рекомендовать Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан:

2.1. продолжить работу по увеличению количества самозанятых, занятых работников у СМСП, количества СМСП, в том числе, обеспечить проведение мероприятий по легализации граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без регистрации в качестве предпринимателя;

2.2. обеспечить привлечение средств из федерального и республиканского бюджетов на реализацию муниципальной программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

2.3. обеспечить увеличение количества рассматриваемых проектов на совещании в формате «Предпринимательский час»;

2.4. продолжить работу по получению СМСП статуса «социальное предприятие»;

2.5. обеспечить создание и модернизацию объектов придорожного сервиса согласно генеральной схеме развития объектов придорожного сервиса на территории Республики Башкортостан;

2.6. продолжить информационно-разъяснительную работу с представителями предпринимательского сообщества о существующих мерах поддержки в рамках реализации мероприятий по развитию моногородов, а также мерах поддержки со стороны республиканских институтов поддержки в части поддержки малого и среднего бизнеса, занятого в различных отраслях экономики;

2.7. обеспечить доступность и эффективное использование субъектами МСП муниципального имущества и имущества предприятий и организаций государственного и муниципального сектора, предназначенного для передачи во владение или пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП.

3. Контроль исполнения решения возложить на комиссию по промышленности, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, торговле, предпринимательству и иным видам услуг населению.

г. Кумертау

03 сентября 2021 года

№ 17-7